飯能市メガソーラー疑惑

阿須山中サッカー場問題解説 by azneko

【検証内容の検証 3】公募:広報掲載が締め切り後

検証報告書は、公募の公正性の強調を自画自賛に言うだけで、その根拠は示されない。
当ブログでは、4回にわたり、公募の検証を行っている。その中でも、奇異な飯能市の不正行為を挙げる。

広報はんのう&地元紙掲載が募集締切後

「広報はんのう」への掲載が、参加表明書締切後3週間以上を経た2017年12月号であった。また、地元紙文化新聞への掲載は同締切後4日後であった。
応募の対象を狭めるこの行為は、特定事業者が公募前から決まっていたことの傍証となり得る。
検証報告書では、この重大な事実に触れていない。

公募名 阿須山中土地有効活用事業者公募
担当部署 財務部 管財課
公募要領公表及び参加表明書受付開始日 2017年10月13日
同受付締切日 2017年11月6日
広報はんのう 募集告知 なし(締切日の約3週間後配布2017年12月号掲載)
文化新聞ネット版 締切前掲載 なし(締切日の4日後11月10日号掲載)
広報はんのう2017年12月号より

文化新聞2017年11月10日ネット版
阿須「山中」の有効活用 市が民間に貸し出し | 文化新聞|飯能・日高両市の最新ニュース

広報誌は重要なメディア

公募にあたっては、「広報はんのう」など各自治体発行の広報誌は、ネット活用が進む現在でも、重要なメディアとなっている。内閣府の調査がそのことを示している。
第2部 第2章 3.公募に当たって - 内閣府

参考
azx.hatenadiary.com

当ブログ全4回の公募検証
公募 カテゴリーの記事一覧 - 飯能市メガソーラー疑惑

【検証内容の検証 2】「貸付金額は妥当」は不適正(2)妥当・適正な貸付金額を当該地で検証すべき

新井重治市長が座長をつとめた「阿須山中土地有効活用事業検証委員会」の検証報告書は、事実にもとずく検証をせずに是認する杜撰な検証内容であった。

適正な貸付料は現行の数十倍程度

阿須山中土地有効活用事業での市有地17haの貸付料10万円(公募時最低賃貸借料72,660円)は、不当に安価である。適正金額との差額の公金が流出していることになる。

当ブログでは、飯能市が基準地とした「飯能市炭谷日影」は極めて不適正な選定であるとした。

適正な貸付料(月額)の金額を過去の投稿で示す。

 公有地買い戻し金総額20億円で試算した場合

 700万円

【公有地不正貸付 1】算定対照表 - 飯能市メガソーラー疑惑

公社からの買戻金

 789万円

公社所有地簿価

 595万円

送電線路鉄塔敷地補償料

 1059万円

仮設送電線路補償料

 484万円

現行貸付料:阿須山中市有地

 10万円(公募時最低賃貸借料は72,660円。)

【公有地不正貸付 3】近傍類似地の貸付料を試算する - 飯能市メガソーラー疑惑

【公有地不正貸付 3】近傍類似地の貸付料を試算する

4つの近傍類似地と貸付料試算

以下は、飯能市土地開発公社事業決算報告書のデータから試算した阿須山中公有地170,162m2の月額貸付料に換算して比較するために、近傍類似の土地の貸付料を算出した。

概算484万円~1059万円(月額)

現行貸付料の48倍~106倍

公募時最低賃貸借料の67倍~146倍

公社からの買戻金

789万円

公社所有地簿価

595万円

送電線路鉄塔敷地補償料

1059万円

仮設送電線路補償料

484万円

現行貸付料:阿須山中市有地

10万円

公募時最低賃貸借料は72,660円。

試算方法

今回は飯能市土地開発公社(以下、公社)事業決算報告書(平成27年度~令和3年度)より試算した。

買い戻し金と簿価については、阿須山中公有地170162m2の貸付料に換算するために、次の通りに算出。 売上額÷処分面積×170162=阿須山中公有地面積に換算した場合の地価(A) A×0.35%=阿須山中公有地換算月額貸付料。「0.35%」は飯能市が公募時最低賃貸借料で用いた飯能市行政財産使用料条例に定められた月額使用料算定料率。

市の阿須山中公有地買い戻しは総額約20億円、平成23年度より開始されて、令和3年度で結了した。以下に示す金額は買い戻し計画全体の中で位置づけられているため、時価とは異なる参考値である。公募開始の前年度である平成28年度で例示した。

公社所有地簿価については、取得金額に金利、土地維持管理料等が上乗せされていることを勘案する必要がある。公募開始の前年度である平成28年度で例示した。

東京電力が支払う送電線路鉄塔敷地補償料と仮設送電線路補償料については、平成28年度のデータが現在入手できていないため、翌年の平成29年度のデータを用いた。

試算表

公社からの買戻金

買い戻し金

公社所有地簿価

阿須山中公有地簿価

送電線路鉄塔敷地補償料

東京電力支払補償料1

仮設送電線路補償料

東京電力支払補償料2