ほぼ強要の不当な謝罪要求
飯能市阿須山中土地有効活用事業（サッカー場＆メガソーラー計画）の白紙撤回の請願を「加治丘陵の自然を考える会・飯能」が市議会議長に提出。市議会定例会では、2020年6月11日～19日に、この請願を含む議案の討論と採決がなされた。請願は15対4で予想通り否決された。
この議場で、推進派（市執行部と議会多数派グループ）の一般市民と反対派議員に対する不当行為が行われた。以下、地元紙「文化新聞」の2020年6月24日記事をたたき台として解説する。まずは大見出し。
阿須山中問題で共産、謝罪
職員への威圧的発言、制止せず
この「謝罪」の理由は、一般市民をいわば「不当要求行為者あるいは反社会的勢力もどき」（以下、反社もどき）に仕立て上げた上で、この人物と市民団体および開発反対派議員（共産党会派）の関係性をでっち上げて、一気に排除せんとした企てであった。推進派の焦りを示す事件となった。
飯能市議会6月定例会最終日6月19日、市内阿須の山林を計画地にした、市の「阿須山中土地有効活用事業」での事業提案に応募、採用された民間によるサッカー場と太陽光発電施設建設に絡み、市議会本会議場で共産党の金子敏江代表以下3人の議員が揃って謝罪するという極めて異例の出来ごとがあった。同党が発行する新聞「新飯能」にも、謝罪文は掲載されるという。
実際に「異例の出来事」と呼べるのは、市執行部と多数派議員による不当行為である。
そもそもの発端は、同党の滝沢修議員が17日に行った阿須山中土地問題についての一般質問で、答弁した職員に向かって大声を張り上げたこと。
この大声発言に関連して、中元太（公明党）、野田直人（みどりの会）両議員が平沼弘議長に見解を問う議事進行をかけたが、うち野田議員の行った議事進行で、滝沢議員の大声発言とは別に、新たな問題が発覚した。
複数の傍聴者と関係者の証言では、滝沢議員は問題になるような大声を張り上げた事実はなく、その場にいた多くはこれが問題となったことに気づかなかったようだ。
中元議員が、反対派の滝沢議員の「職員に対する恫喝もどき問題」を、まず、でっち上げ、「（後述のA氏が起こしたとする）恫喝問題つながり」で野田議員にバトンタッチした形だ。
多数派が一般市民、市民団体、反対派議員を「反社もどき」に仕立てる
野田議員の議事進行から明らかになったのは、阿須山中へのサッカー場と太陽光発電建設事業に反対する「加治丘陵の自然を考える会・飯能」＝以下、考える会＝と市職員との話し合いが市役所内であった。そうしたところ、考える会関係者が職員に向かって「あなたは、頭が大丈夫か」「あなたたちのような人がいるから、本当に迷惑なんだ」など、威圧的、罵倒ともとれる発言を浴びせ、これに耐えきれなくなった職員が上司の課長に助けを求めた。
ところが、この場には金子・山田利子・滝沢修・新井巧議員の共産党会派4人も同席しており、職員への一連の問題発言を4議員はまったく制止しなかったというもの。事態を重視した野田議員は、この事実を平沼議長に告げ、議長見解を求めた。
「話し合い」は「市の建設、企画、財務各部の担当者からの説明会」であった。場所は市庁舎5階の会議室。市側は当初合計4人、3時間半におよぶ説明会の終盤1時間あたりに課長級の4人が加わって総勢8人に。
まず、事実認定に誤りあるいは捏造がある。「考える会関係者」とされる人物、仮にＡ氏としよう。彼と会代表、メンバー、共産党議員とは初対面である。共通の知人を介して「阿須山中の問題で市からの説明があるから来ないか」との誘いがあり、彼らは市庁舎4階の第2会議室に来たのであった。Ａ氏は会メンバーとはいえない。
また、彼は、職員による説明が始まる前に、「会と私は関係がない」と職員たちに断りを入れている。
A氏の恫喝まがい発言については、その場にいた関係者情報では、「2ヶ月も前にＡ氏が質問した内容に職員がまともな回答しなかったため、語気が強くなった場面はあったが、恫喝にあたるものではなかった」としている。
平沼議長は会議の休憩を宣告し、自ら関係した職員から事実関係を確認したり、各会派の代表が集まる代表者会議を招集し、上良二副市長からの説明を求めるなど情報を収集。結果、野田議員が議事進行で指摘した通りの行為が、市役所内で行われていたということが裏付けられた。
上副市長は、議事録に掲載されないこの時間を利用して、A氏を「いわゆる許可取り屋」「そういうひと」などと呼び、共産会派4人を含めてその場にいた者に「反社（もどき）」のイメージを植え付けた。さらに、Ａ氏対策として、職員たちに飯能市役所における不当要求対応マニュアルを配布、飯能警察署への相談を行ったとの発言をした。
飯能市不当要求行為等対応マニュアル（フォルダ内閲覧可能。pdfファイル）
彼は、役人特有の自己防衛のために、そのものずばりの表現はしない。しかし、反対派議員を謝罪に追い込んだのは、あきらかにこの「まがい扱い」に端を発している。
会議再開後、平沼議長は「野田議員の議事進行についてお答えする」とした上で、この問題に関しての事実関係がはっきりしたことから、▽共産党から職員に謝罪する▽6月26日発行の『新飯能』に謝罪文を掲載する。同時に共産党のホームページ、ブログ等で謝罪文を掲載する▽共産党の責任で考える会に対し、ホームページ、ブログ等で謝罪してもらう。6月26日までの掲載を促すーとの3点を共産党に指示したことを報告した。
平沼議長も推進派に与した。A氏と問題とされる場面に居合わせて市民団体代表、メンバーからの事情聴取もなく、一方的に、A氏が反社もどきであると決めつけた。その上で、「いわば被告人欠席かつ弁護人欠席」のもと、共産会派に議場での職員に対する謝罪と党機関紙での謝罪を強要した。
さらに、驚くべきは、共産会派の責任において、なんの落ち度のない市民団体にまでホームページ、ブログ等での謝罪を期限付きで要求している。
平沼議長は、民主主義を冒涜した。独裁政権となんら変わるところがない。
今回、飯能市議会で繰り広げられた異様な事態には、一般市民はもとより、自民、公明支持者であっても問題を感じるだろう。
金子議員が本会議場で行った謝罪内容は次のとおり。「さきほど、議長から指示を受けたものについて、謝罪をさせて頂きます。加治丘陵の自然を考える会・飯能のほうから、ご案内を頂き、会の方と職員の方と話し合いに同席させて頂きました。
その際、専門的な知識を持っていると思われる方もいらつしゃっており、お話をうかがいました。今日の代表者会議で副市長から説明がありましたが、その方がこれまで飯能市役所の窓口で、高圧的な態度を繰り返していたことは、全く知りませんでした。
知らなかったとはいえ、同席していたことは事実であります。改めて軽率な行動であったと、日本共産党会派全員、深く反省をしております。関係する職員の皆さんが大きなストレスを抱えて対応していることに対して、議員としてもっと配慮する必要があったと痛感しています。対応された職員の皆さんに、大変申し訳なく思っております。心から謝罪させて頂きます。大変申し訳ありませんでした。
二度とこのようなことがないよう、日本共産党一同、お約束をさせて頂きます。なお、議長より頂いている指示については、しっかりと対応をさせて頂きます。本日は、大変申し訳ありませんでした」。
副市長が問題人物としたA氏は、反社もどきなどではなく普通の市民であることが判明している。会派代表は謝罪する必要はなかった。その時点では「その場にいたA氏、市民および独自に職員に対して調査を実施した上で謝罪するか否かを回答する」とすべきであった。
闇に隠されたもの
上副市長と議長、多数派が反社もどきと決めつけたA氏は、反社もどきではなく、一定規模以上の土木建設事業では普通に存在する官公庁からの許認可取得エージェントである。市に対する金品を含む「不当要求」は一切ない。ボランティアで自発的に、市の脱法あるいは違法、違反行為の可能性を指摘して是正を求めていた。本来は、市が感謝すべき存在なのである。それを副市長は蔑みを込めて「許可取り屋」と言って侮辱した。議場に「A氏は反社（もどき）」とのニオイを漂わせ、多数派有力者を通じて、議長に、反対派議員に対する謝罪を要求させて実現した。さらに、間接的に市民団体に対して根拠なき謝罪を不当に要求させた。本来、反対派議員がメガソーラー建設により損なわれる地域の安全性と開発計画の瑕疵に関する討論の機会は大きく奪われた。
ここまで、執行部と議会多数派（議長含む）が、民主主義と当然の職業倫理を冒涜し、執拗に反対派を貶めようとするのは開発計画における「暴かれてはならない致命的な事実の存在」ゆえである。
